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鹤壁市水利局关于优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见

发布时间:2022年05月17日 16:07来源:鹤壁市水利局浏览次数:

  各县区水利局,开发区、示范区、宝山区管委会水利主管部门,各有关部门:

  为认真贯彻落实党中央、国务院和省、市“放管服”改革决策部署,更好服务市场主体、优化营商环境,根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革,全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160号)、《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》(办水保〔2020〕160号)、《水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见》(办水保〔2020〕235号)、和《河南省水利厅关于公布权责清单调整事项的通知》(豫水政〔2020〕14号)有关文件精神,现就优化我市各类开发区内生产建设项目水土保持管理工作提出以下意见。

  一、指导思想

  深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境和推进审批服务便民化的决策部署,优化审批服务和提升监管效能协同推进,优化开发区内生产建设项目水土保持工作流程,切实减轻企业负担,激发市场活力,增强发展动力。

  二、对开发区内项目全面实行水土保持承诺制管理

  (一)明确适用范围。本意见所指开发区为国务院和省、市、县级人民政府批准设立的各类开发区。包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、经济开发区、工业园区、高新技术产业园区等开发区。

  (二)优化方案审查审批,进一步提高审批效率。开发区内应当编制水土保持方案的项目全面实行承诺制管理(弃渣场设置在开发区外的除外)。生产建设单位应在项目开工建设前,按规定编制水土保持方案,水土保持方案由生产建设单位从省级水行政主管部门水土保持方案专家库中自行选取至少1名专家签署是否同意意见,审批部门按水土保持承诺制管理相关要求办理,对收到的申请材料仅进行形式审查,不再组织技术评审。申请材料包括水土保持行政许可承诺书和水土保持方案。

  (三)鼓励开发区管理机构探索统一监测。开发区管理机构对开发区或开发区一定区域统一开展水土保持监测的,其监测成果可供区域内项目共享使用,区域内应当开展水土保持监测的项目可不再单独开展。

  (四)简化水土保持自主验收报备材料和程序。开发区内实行水土保持承诺制管理的项目,在其投产使用或者竣工验收前,应当开展水土保持设施自主验收,并按规定向相应水行政主管部门申请报备,报备时只需提供水土保持设施验收鉴定书。

  三、强化组织实施保障

  (五)加强组织领导。县区水利主管部门要把优化开发区内项目水土保持管理作为服务市场主体、优化营商环境的重要举措,结合实际细化完善相关配套措施。

  (六)落实主体责任。开发区管理机构要落实开发区水土流失防治主体责任,做好区域内土石方综合利用、调配及集中堆放的水土流失防治工作,推动实现开发区绿色循环低碳发展。

  (七)创新监管方式。县区水利主管部门要指导开发区管理机构做好水土流失防治及监管工作,积极推进遥感监管、远程监管、移动监管、预警防控等方式,督促指导开发区内项目履行水土流失防治责任和义务。对发现存在严重水土流失问题及违法违规情形的,要依法依规严格查处。

  (八)强化宣传引导。县区水利主管部门要通过多种形式做好政策宣传解读和引导,多渠道听取开发区管理机构及入区企业的意见和建议,及时研究解决各种推进中发现的新情况、新问题,不断完善政策和工作措施,确保改革举措落地生效。

  2021年3月15日

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